¿Los derechos humanos pueden tener una sola metodología?
El término derechos humanos expresa muchos fenómenos de diverso tipo. Los
derechos humanos son, sin duda, derechos y, por ende, están reconocidos, incorporados o pueden
constar en normas jurídicas de corte nacional e internacional que, en sí mismas, son todo un campo de
estudio.
1
Pero los derechos humanos son muchas otras cosas además de normas. Por ejemplo, en el intento de
poner en acción las normas de derechos humanos, se generan decisiones gubernamentales que constituyen
políticas públicas y presupuestos. En ese sentido, los derechos humanos también son esas políticas
públicas y presupuestos, o generan criterios de diseño por medio de la perspectiva de derechos
humanos.
2
Los derechos humanos también son relaciones políticas o de poder que se pueden
dar entre organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales, comunidades indígenas, etc., y los
Gobiernos cuando hay decisiones estatales que violan derechos humanos. Cuando estas disputas políticas se
llevan a los ámbitos internacionales, los derechos humanos también son relaciones internacionales
entre los diferentes órganos multilaterales -ya sea del sistema universal o interamericano- y los
Estados.
3
Una conexión interesante entre las relaciones políticas nacionales y las relaciones
internacionales ocurre mediante el efecto búmeran y las espirales transnacionales: en este tipo de
análisis, las relaciones políticas e internacionales se entremezclan.
4
Los derechos humanos también son discursos políticos, y en la medida en que se han convertido
en discursos políticos legítimos, se han apropiado de ellos actores tanto de izquierda como de derecha,
actores tanto liberales como conservadores.
5
Cuando estos discursos de derechos humanos, además, son apropiados de tal forma que construyen
identidades,
6
se trata de discursos performativos, como puede suceder con grupos como las personas
defensoras de derechos humanos, o ciertas comunidades indígenas o rurales cuando fusionan el discurso de
derechos humanos con la defensa de su tierra.
También hay reflexiones, desde la filosofía o la teoría de los derechos humanos, que
preguntan por aspectos como su naturaleza jurídica (iusnatural, iuspositivista, iusrealista, moral o
histórica),
7
su fundamento,
8
sus posibilidades
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y sus límites.
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A la par, existe toda una disputa con respecto a la forma de comprender y ejecutar los derechos
humanos.
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Considerando que las violaciones a estos son abusos de poder que afectan la dignidad
humana, los estudios de los derechos humanos deberían buscar un efecto útil; es decir, que la
investigación abone la generación de impacto para transformar un abuso de poder proveniente de cualquier
agente poderoso, de una relación asimétrica de poder, que tiene como consecuencia la violación de derechos
humanos. En la medida en que se busque ese tipo de transformaciones y se genere un mayor ejercicio de
derechos, el análisis de derechos humanos también requerirá de procesos de contextualización que se pueden
llevar a cabo utilizando el principio de universalidad entrelazado con las perspectivas de género y de
igualdad y no discriminación;
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de atención prioritaria o centralidad de los sujetos de derechos a partir de sus distintas
características y esferas de opresión; y de la perspectiva de transformación por medio de procesos de
verdad, justicia y reparación integral, con especial énfasis en las garantías de no repetición y en las
acciones transformativas. Todos estos conceptos resultan clave en el diseño de las investigaciones, al
tiempo que son indispensables el diseño y la aplicación de protocolos éticos.
Los derechos humanos son muchos y distintos fenómenos jurídicos, políticos y sociales;
son derechos, políticas públicas, presupuestos, relaciones políticas, relaciones internacionales,
discursos políticos y discursos performativos, por mencionar solo algunas de las formas que toman. Por
ende, no basta con una sola disciplina para estudiarlos, sino que se requerirá del derecho cuando
analicemos las normas; del análisis de las políticas públicas cuando miremos esta expresión de los
derechos humanos (así como los presupuestos); de la teoría, la ciencia, la sociología y la antropología
política cuando los analicemos como relaciones políticas o de poder; de las relaciones internacionales
cuando estemos en ese marco; de la lingüística, el análisis del discurso, la sociología y la antropología
jurídica cuando los analicemos como discursos políticos, e incluso de la sociología de las identidades
cuando los veamos como discursos performativos.
La comprensión actual de los derechos humanos, así, supone realizar investigaciones
desde diversas disciplinas.
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Por ende, el lector seguramente ya se habrá dado cuenta de que la pregunta que titula este texto es
una trampa, o al menos una provocación para que se detenga por un momento a leer. En tanto los derechos
humanos son fenómenos múltiples jurídicos, políticos, sociales, económicos y culturales que se analizan
desde diversas disciplinas, no hay, pues, un solo método para estudiarlos; menos aún, uno "verdadero". En
cambio, habrá tantas aproximaciones y métodos como requerimientos existan desde cada disciplina para
resolver las distintas preguntas de investigación que nos estemos formulando.
El objetivo de este texto no es presentar todos los métodos de investigación en
derechos humanos, que sería motivo de una investigación más extensa, sino mostrar cuatro ejemplos. Estos
fueron seleccionados de forma azarosa; no tienen ninguna pretensión de exhaustividad (hay cientos, miles
de investigaciones empíricas de derechos humanos que usan diversos tipos de métodos) ni de comparación. No
buscamos determinar que un método sea el mejor o el más adecuado. En cambio, lo que queremos enfatizar es
que lo más relevante en el diseño de una investigación son su objetivo y la pregunta principal. La
metodología nos ayuda a construir de forma adecuada conocimiento sistemático, pero, como se mencionó
líneas arriba, en la medida en que las violaciones a los derechos humanos son ataques a la dignidad de las
personas, invitamos a pensar investigaciones que tengan como objetivo y pregunta de investigación la
transformación de los contextos que permiten que esas violaciones se lleven a cabo; a desarrollar
investigaciones con ánimo transformativo, aplicables en términos empíricos, que busquen el efecto útil de
los derechos: que las personas puedan ejercer los suyos. A todo esto lo llamamos "teoría para la acción",
e invitamos a pensar, diseñar y desarrollar investigaciones para la acción.
Los métodos que se presentan provienen de investigaciones que he realizado a lo largo
de mi trayectoria como académico. Sin embargo, el aporte del texto no está en esas investigaciones, que ya
fueron publicadas y tienen vida propia. Está en vincular la diversidad de presentaciones empíricas que
tiene el fenómeno de los derechos humanos en los ámbitos político, económico, social y cultural, con las
distintas disciplinas y métodos, pero sin perder de vista lo más importante: lo que determina una
investigación es su objetivo y su pregunta principal, y la invitación es que ambas nos lleven a la
construcción de una teoría para la acción y al efecto útil de los derechos.
El primer ejemplo es la aplicación de una herramienta jurídica conocida como
"desempaque de derechos". El segundo es el uso de modelos estadísticos con el fin de construir
relaciones causales, por ejemplo, para conocer las causas de las violaciones a los derechos humanos, en
particular la corrupción y la impunidad. La tercera es el uso del análisis de redes para mirar a
las redes de macrocriminalidad como procesos de violaciones a los derechos humanos. Y la cuarta es el
desarrollo de historias de vida, para identificar patrones en la construcción de las identidades de
las personas defensoras de derechos humanos.
El texto cierra con una sección de conclusiones. En ella recuperamos la relevancia que
tiene la definición del objetivo principal, así como de la pregunta de investigación (muy por encima de la
definición de la metodología), en cada uno de nuestros proyectos. Lo anterior busca que nuestro trabajo
académico tenga un efecto útil sobre el ejercicio de los derechos humanos de las personas y los grupos.
Los derechos humanos desde el ámbito jurídico: el desempaque de derechos
Durante muchas décadas, los estudios jurídicos de los derechos humanos fueron
hegemónicos en el campo; sin embargo, a partir de finales de la década de 1980, y en especial desde los
90, otras disciplinas fueron creciendo y fortaleciendo el estudio de los derechos.
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Hoy es relevante recordar a estas otras disciplinas que los derechos humanos son precisamente
derechos, y que es importante regresar a los estándares de derechos humanos
15
cuando se construyen las categorías analíticas, las dimensiones y los indicadores de alguna
investigación. Para eso sirve el "desempaque de derechos", como lo llamó inicialmente Paul Hunt.
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El desempaque de derechos humanos permite identificar las obligaciones principales en
materia de derechos, combinándolas con factores institucionales esenciales como la calidad, accesibilidad,
disponibilidad y aceptabilidad.
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El objetivo es desarrollar y operacionalizar derechos humanos hasta llegar a observables claros.
La metodología se desarrolla a partir de cinco niveles: en el primero tenemos al
derecho que vamos a trabajar, a desempacar; en el segundo están sus componentes o subderechos; en el
tercero se presenta la obligación general (respetar, proteger, garantizar o promover), que se selecciona a
partir de la pregunta de investigación que nos estemos formulando; en el cuarto nivel se presenta el
elemento institucional (disponibilidad, accesibilidad, calidad y aceptabilidad) que queremos balancear con
la obligación general, siempre a partir de la pregunta de investigación que tenemos en mente; y en el
quinto y último nivel tendremos la construcción del estándar nacional, internacional o una mezcla de
ambos, a partir de un parámetro de regularidad constitucional.
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Figura 1
Niveles del desempaque de derechos humanos
Nota: Elaboración propia.
Veamos un par de ejemplos con derechos concretos. Tomemos el derecho a la
alimentación, a partir de la Observación General 12 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales de Naciones Unidas.
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Abajo se observa el proceso de construcción de los estándares internacionales.
Figura 2
Ejemplo 1 de niveles del desempaque de derechos humanos
Nota: Elaboración propia.
Figura 3
Ejemplo 2 de niveles de desempaque de derechos humanos
Nota: Elaboración propia.
Esta herramienta nos permite construir los estándares de derechos humanos, que
posteriormente serán utilizados para preparar un litigio estratégico, proyectar una sentencia, armonizar
el contenido de una ley o diseñar una política pública. Pero también nos permite utilizar esos mismos
estándares para operacionalizar una variable que usaremos en algunas investigaciones desde las ciencias
sociales. Así, en un estudio de ciencia o sociología política, antropología jurídica o análisis de
políticas públicas, cada derecho humano es pensado como una variable, y cada nivel es parte del proceso de
operacionalización. En estos casos, se podría llegar hasta la construcción de indicadores o algún otro
tipo de observable, como se muestra en el siguiente ejemplo.
Figura 4
Ejemplo de operacionalización por medio del desempaque de derechos humanos
Nota: Elaboración propia.
¿Por qué es relevante utilizar los estándares de derechos humanos en las
investigaciones de las ciencias sociales? Para que cuando digamos que estamos midiendo u observando de
alguna manera derechos humanos, realmente los estemos observando desde sus fuentes primigenias, que son
las fuentes del DIDH y del derecho constitucional, a la par que tejeremos un puente entre los estudios
jurídicos y otras disciplinas para analizarlos.
Se cierra este primer ejemplo de metodologías aplicadas al estudio de los derechos
humanos con un par de observaciones más. Hay derechos que tienen un alto grado de codificación, como los
derechos a la educación, a la salud, a la vivienda o al acceso al agua. El objetivo nunca es desempacar un
derecho en todas sus obligaciones, porque eso implicaría cientos de estándares de derechos humanos que,
lejos de ayudarnos a operacionalizar una variable, nos generarían un problema. El desempaque de
derechos humanos debe realizarse de forma estratégica; es decir, se deben desempacar solo aquellos
estándares relevantes para la pregunta de investigación o el objetivo que queremos llevar a cabo con el
desempaque. En algunas ocasiones serán cinco, a veces más, otras menos. Incluso, si lo que se quiere es
construir una serie de indicadores para medir un derecho en su totalidad -por ejemplo, para hacer una
línea basal en política pública a fin de tener elementos para realizar una evaluación de resultados o de
impacto-, lo recomendable es tomar entre cinco y diez componentes, y entre dos y tres estándares de
derechos humanos por componente. Parece poco, pero ya es una batería de hasta treinta indicadores para
construir un índice.
Los derechos humanos como relaciones político-sociales: las causas de las
violaciones a los derechos humanos desde los modelos estadísticos
Un aspecto que siempre nos ha parecido relevante en el estudio de los derechos humanos
es, en la medida de lo posible, evitar que se los viole. ¿Cuáles son las causas de las violaciones a los
derechos humanos? Esto nos saca del mundo jurídico, del formalismo y la validez normativa, y nos lleva al
mundo fáctico.
Existen muchas posibles causas de las violaciones a los derechos humanos. Por ejemplo,
Ansolabehere, Valdés y Vázquez analizaron qué elementos tienen un mayor impacto en el ejercicio de los
derechos humanos: si el desarrollo regulatorio institucional (que denominaron "marco institucional de
protección"), el grado de consolidación democrática o el modelo económico. El principal hallazgo de la
investigación es que, cuando se traspasa un umbral de consolidación democrática e igualdad económica (al
que llamaron "suelo fértil"), el marco institucional de protección de los derechos tiene un mayor impacto
en su ejercicio efectivo.
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En esta misma línea, nosotros nos preguntamos lo siguiente: ¿cuál es el impacto de
la corrupción y la impunidad como causa de las violaciones a los derechos humanos?
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Para responder, optamos por desarrollar una metodología cuantitativa: construimos dos bases de datos,
una nacional de México (de 2000 a 2014), en la que la unidad de análisis fue año/entidad federativa o
provincia, y otra de varios países (de 1996 a 2015), en la que la unidad de análisis fue año/país. Ambas
bases de datos tienen diversos indicadores para mirar la corrupción, la impunidad, los derechos humanos y
las variables de control (control sobre los Gobiernos, producto interno bruto [PIB] y población).
Para analizar los derechos humanos a nivel mundial, utilizamos varias fuentes de
datos. La primera son los índices elaborados por CIRI Human Rights Data Project. En específico, utilizamos
los índices de integridad personal, de empoderamiento, de derechos electorales (participación política) y
de derechos económicos y sociales de las mujeres. También utilizamos otros proxys, como el PIB
percápita con paridad de poder adquisitivo a dólares constantes de 2011, elaborado por el Banco Mundial;
la esperanza de vida al nacer, también recogida por el Banco Mundial; y los años de escolaridad promedio,
que forman parte del índice de desarrollo humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD). Además, sumamos los indicadores de libertades civiles y de derechos políticos
elaborados por Freedom House.
Para analizar los derechos humanos en México, se recuperaron diversas fuentes: quejas
recibidas y recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos; cifras del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) sobre homicidios; estadísticas del Consejo Nacional de
Población sobre mortalidad infantil y esperanza de vida al nacer; datos de la Procuraduría General de la
República sobre averiguaciones previas; del Instituto Nacional Electoral sobre participación en las
elecciones; y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social sobre pobreza y
acceso a diversos derechos. Además, recuperamos el IDH elaborado por el PNUD.
El análisis de datos se realizó por medio de tres modelos estadísticos: las
regresiones multinivel por efectos fijos o jerárquico-lineales, el modelo logístico multinomial y el
modelo de regresiones locales. El modelo jerárquico-lineal o de regresión multinivel con efectos fijos
permitió identificar cómo varía la incidencia de las violaciones a derechos humanos en función de
indicadores como corrupción e impunidad, junto con variables de control como el PIB, el tamaño poblacional
o el grado de alternancia política. Son posibles lecturas como esta: "Cada punto de aumento en la
corrupción supondría X aumento en las desapariciones, en los desplazados, en los homicidios o en cualquier
otra variable de derechos humanos que se esté analizando".
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Lo valioso de este enfoque es que permite aislar el impacto de otras variables y analizar relaciones
específicas de causalidad. Veamos un ejemplo del tipo de relaciones que se construyen con este modelo.
Tomamos como proxy de derechos humanos -en particular de derechos económicos y
sociales- el PIB per cápita. La utilidad de este indicador es que nos permite mirar el PIB pero a partir
de la totalidad de la población de un país. Considerando que lamentablemente muchos de los derechos
económicos y sociales se distribuyen a través del mercado, es un buen indicador para mirar el acceso a
dichos bienes y servicios, salvo en países con muy alta desigualdad.
Cruzamos ese indicador de derechos humanos con diferentes indicadores de corrupción e
impunidad, y manteniendo las tres variables de control.
Tabla 1
Coeficientes de la regresión jerárquica lineal con el PIB per cápita como dependiente
| Variables |
Modelo 1 |
Modelo 2 |
Modelo 3 |
Modelo 4 |
| Índice de percepción de la
corrupción (CPI, por sus siglas en inglés) |
484,795*** |
475,415***
|
|
|
| Componente de corrupción de los
indicadores de gobernanza mundial (WGI, por sus siglas en inglés) |
|
|
7446,781***
|
7753,012***
|
| Componentes de impunidad del
índice de Estado de derecho (ROL, por sus siglas en inglés) |
-349,640 |
-1311,856 |
4755,61 |
2694,339 |
| Interacción entre
CPI y ROL |
221,895 |
199,788 |
|
|
| Interacción entre
WGI y ROL |
|
|
8359,94**
|
7935,28**
|
| Crecimiento |
|
-53,339 |
|
-107,512*
|
| Población |
|
0,000 |
|
0,000 |
| Índice de régimen político |
|
181,813**
|
|
21,807 |
| N (observaciones año/país) |
192 |
170 |
192 |
170 |
| Grupos (países) |
95 |
84 |
95 |
84 |
| R2 (entre grupos) |
0,710 |
0,7360 |
0,728 |
0,951 |
| R2 (al interior del
grupo) |
0,960 |
0,971 |
0,940 |
0,765 |
Si miramos el modelo 4, vemos un impacto de USD 7,753 por cada punto de variación en
el índice de corrupción. Según datos del Banco Mundial, una mejora de un punto en el índice de corrupción
del WGI (que varía entre -3 y 3) puede correlacionarse con un crecimiento de aproximadamente USD 7,753 en
el PIB per cápita.
23
En otras palabras, cada punto de corrupción cuesta USD 7,753 del PIB per cápita anual, lo que impacta
en el acceso a bienes y servicios para satisfacer los derechos económicos y sociales. Por ejemplo, en el
año 2017, fecha en que se realizó este estudio, México tenía un PIB per cápita de poco más de USD 17 000.
Asimismo, USD 7000 es aproximadamente el PIB per cápita de países como Guatemala, Honduras y El Salvador.
De igual manera, el conjunto de variables consideradas en el modelo 4 permite explicar el 95 % de la
variabilidad del PIB per cápita entre países, y un 76 % de dicha variabilidad a lo largo del tiempo dentro
de cada país, según los valores de R2 obtenidos.
24
La relación entre la corrupción y los derechos humanos, observada a través del PIB per
cápita, no presenta un comportamiento uniforme:
25
en particular vemos que, cuando se correlacionan la corrupción y la impunidad, el impacto es más
alto. En el modelo 3, los USD 8,359 que se señalan nos indican que, en la medida en que aumente la
impunidad, la corrupción tendrá un mayor efecto sobre el PIB per cápita.
Se empleó un modelo logístico multinomial para prever los resultados posibles de una
variable categórica en función de diversas variables independientes. Este modelo permite, por ejemplo,
calcular cómo un alto nivel de corrupción se relaciona con una mayor probabilidad de violaciones a
derechos humanos.
26
Veamos un ejemplo del tipo de relaciones que se construyen con este modelo a partir de la
desaparición de personas.
Utilizamos el índice creado por CIRI entre 1996 y 2011 -que mide las desapariciones
forzadas a partir de tres criterios: frecuentes, ocasionales y no reportadas-
27
y el índice de corrupción de Transparencia Internacional. De acuerdo con los resultados del modelo
estadístico, si un país obtiene la calificación mínima en corrupción (0), aplicable a los más corruptos,
hay un 55 % de probabilidad de que allí se cometan desapariciones ocasionales de personas. En cambio, si
un país tiene la calificación máxima de corrupción (100), aplicable a los menos corruptos, allí hay un 97
% de probabilidad de que no se cometan desapariciones forzadas.
Tabla 2
Resultados del modelo logístico multinomial para explicar las variaciones en las desapariciones
forzadas a partir del nivel de corrupción
| |
|
Probabilidad de desapariciones
frecuentes (0) |
Probabilidad de desapariciones
ocasionales (1) |
Probabilidad de no desapariciones
(2) |
Suma de porcentajes |
| |
Mínima calificación en corrupción
|
0,16 |
0,55 |
0,29 |
100 |
| Caso típico |
Máxima calificación en corrupción
|
0,02 |
0,01 |
0,97 |
100 |
| |
Diferencia |
-0,14 |
-0,54 |
0,68 |
100 |
México obtuvo 2 de calificación (la más alta) entre 1995 y 1997 en el índice de
desaparición forzada, cayó a 1 entre 1999 y 2001, y volvió a caer a 0 entre 2006 y 2008. Finalmente, cerró
2011 con la calificación de 1. Si México avanzara un punto en el índice de corrupción de Transparencia
Internacional, aumentaría en 11 % la probabilidad de que en el país no se cometieran desapariciones
forzadas, lo que le permitiría sumar hasta un 82 % de probabilidad de obtener la calificación de 2; si el
aumento fuera de 3 puntos, la probabilidad de que no se cometieran desapariciones forzadas sería de un 25
%, y de un 87% la probabilidad de obtener 2; si la mejora fuera de 5 puntos en el índice de corrupción, el
primer porcentaje llegaría a 31 % y el segundo, a 93 %.
Tabla 3
Resultados del modelo logístico multinomial para explicar las variaciones en las desapariciones
forzadas a partir del nivel de corrupción
| |
|
Probabilidad de desapariciones
frecuentes (0) |
Probabilidad de desapariciones
ocasionales (1) |
Probabilidad de no desapariciones
(2) |
| México |
Valores esperados |
0,16 |
0,22 |
0,62 |
| Aumento de 1 en CPI |
-0,03 |
-0,08 |
0,11 |
| Aumento de 3 en CPI |
-0,08 |
-0,17 |
0,25 |
| Aumento de 5 en CPI |
-0,12 |
-0,20 |
0,31 |
La relación entre la impunidad y la corrupción, por un lado, y las violaciones a los
derechos humanos, por otro, no siempre son lineales: puede haber umbrales y rendimientos decrecientes.
28
Nos interesó identificar ambos, de modo que aplicamos el modelo de regresiones locales (LOESS o
LOWESS, por sus siglas en inglés), un método no paramétrico que ayuda a examinar relaciones que no siguen
un patrón lineal y a ubicar los momentos clave en los que se modifican esas tendencias.
29
Veamos un ejemplo del tipo de relaciones que se construyen con este modelo.
Tomamos como indicador de derechos humanos los años de escolaridad promedio (recabados
por el Banco Mundial), que nos hablan del acceso al derecho a la educación. El derecho a la educación,
además, se considera un derecho llave, porque abre otros derechos como el trabajo digno, el salario
suficiente y, a partir de ello, el acceso a otros derechos económicos y sociales. Relacionamos este
indicador del derecho a la educación con el índice de impunidad construido por World Justice Project (figura 5).
Figura 5
Relación estimada mediante regresiones locales entre el índice global de impunidad del World
Justice Project y los niveles medios de escolaridad para el período 2013-2017
31
Fuente: Vázquez, Impunidad y derechos humanos, 2021.
El punto de inflexión entre el índice compuesto de impunidad y el crecimiento de los
años de escolaridad promedio comienza entre el 0,4 y el 0,5 de la medición de impunidad, y se mantiene
constante hasta el 0,7. Entre los países que tienen el efecto esperado están Alemania y Estados Unidos,
con un índice de impunidad de 0,74 a 0,76 y con 13,4 a 14,1 años de escolaridad. En el extremo contrario
están Liberia, Afganistán, Camboya y Pakistán, con índices de impunidad de 0,34 a 0,39, y con entre 3,8 y
4,7 años de escolaridad promedio. Algunos países de Europa del Este como Kazajistán, Georgia, Bielorrusia
y Estonia presentan entre 11,9 y 12,8 años de escolarización media, superiores a lo previsto dada su
puntuación en impunidad (0,60 a 0,64). Belice también resulta notable, pues con menos recursos que México,
logra mejores niveles de escolaridad y menor impunidad.
30
Los modelos estadísticos sirven para construir este tipo de relaciones entre variables y, en esa
medida, identificar -por ejemplo- las causas de las violaciones a los derechos humanos. Sin embargo, hay
que tener cuidado: la comprobación estadística de la relación entre variables es apenas un paso; lo
relevante es la explicación del mecanismo causal que permite vincular esas dos variables, la corrupción y
la impunidad, como causa de las violaciones a los derechos humanos. Esa relación se construye desde la
literatura, la teoría y el análisis de procesos que suponen técnicas cualitativas de investigación.
Además, el punto posterior -después de esta comprobación- es generar un programa de incidencia sobre las
causas de las violaciones de derechos humanos convocación transformativa, para mejorar el contexto de
ejercicio de los derechos.
Los derechos humanos como relaciones político-sociales: el análisis de redes para
mirar a las redes de macrocriminalidad como detonadores de violaciones a los derechos humanos
Uno de los problemas que lamentablemente está cobrando especial relevancia en los
últimos años es la presencia de redes de macrocriminalidad en varios de los países de América Latina.
32
Una red de macrocriminalidad se caracteriza por cuatro aspectos: 1. está conformada por estructuras
criminales, políticas y empresariales; 2. ejerce gobernanza criminal; 3. comete una multiplicidad de
delitos; y 4. genera una multiplicidad de víctimas.
33
Si bien el principal objetivo de las redes de macrocriminalidad es enriquecerse -y lo
hacen por diferentes medios como el narcotráfico, los sistemas de extorsión o la trata de personas
(migrantes, trabajo esclavo, trata sexual, contrabando de órganos)-, las dinámicas ilegales de operación,
así como la gobernanza criminal, vienen acompañadas de diversos actos de violencia letal y no letal.
34
En la medida en que dentro de las redes de macrocriminalidad hay estructuras políticas, las
consecuencias de dicha violencia se pueden considerar violaciones a derechos humanos, ya sea porque hay
agentes estatales involucrados de forma directa (en especial policías administrativos y de investigación,
así como agentes del Ejército y la Marina) o porque la sola existencia de dicha estructura política supone
una demanda explícita de impunidad, de modo que la interacción estatal en la violación a los derechos
humanos se da por medio de la aquiescencia. El hecho es que en la operación de las redes de
macrocriminalidad encontramos violaciones a derechos humanos: detenciones arbitrarias, tortura,
desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales y desplazamiento forzado, además de todo otro conjunto
de delitos.
El análisis de las redes de macrocriminalidad que realizamos tuvo tres objetivos. Los
dos primeras fueron: 1. identificar a los grupos que ejercen la gobernanza criminal a nivel territorial,
al igual que las técnicas de desaparición que utilizan a fin de generar mejores hipótesis de desaparición
y de localización de las personas desaparecidas; y 2. identificar cómo se estructura una red de
macrocriminalidad, para diseñar mejores mecanismos de incidencia rumbo a su desmantelamiento.
Figura 6
Incidencia sobre las redes y sobre los patrones de desaparición
Fuente: Vázquez, Redes de macrocriminalidad.
El tercer objetivo fue analizar cómo construir paz en zonas donde actualmente se
ejerce la gobernanza criminal; en particular una paz integral y duradera, a partir de aspectos como la
desmovilización, el desarme y la reinserción social de las personas que integran las células de la red que
operan a nivel local, la reconversión de las economías ilícitas en economías lícitas, la reconstrucción
del tejido social, la construcción de verdad y memoria, la reconstrucción de los cuerpos de Policía y
Fiscalía que fueron capturados por las redes de macrocriminalidad, y la desmilitarización de la seguridad
pública, por mencionar algunos elementos.
El proceso global para la construcción de esta red de macrocriminalidad incluye los
siguientes pasos: elaboración de bases de datos, identificación de actores y relaciones, integración de la
información, prueba de algoritmos visuales, análisis estructural y validación empírica.
35
Discusiones
La construcción de una red requiere recolectar dos clases de datos fundamentales: por
un lado, información sobre los actores implicados -ya sean individuos, entidades o lugares- y, por otro,
datos relativos a los vínculos entre ellos. A continuación, se presenta una tabla con
campos sugeridos para estructurar la base de datos de actores:
Tabla 4
Ejemplo para elaboración de base de datos de actores
| Campo |
Nombre |
Puesto |
Tipo de actor |
Tipo de nodo |
Año de participación |
Lugar de participación |
Fuente |
Notas |
| Datos que van en el campo |
Nombre
Apellido 1
Apellido 2 |
Gerente, dueño, presidente,
presidente municipal, gobernador, criminal, actor de la sociedad civil… |
Persona, institución, grupo, red
|
Político, empresario, policía,
criminal, sociedad civil, empresa, burócrata, prestanombres, periodista, institución, clan |
Solamente los cuatro dígitos del
año en el que dicho actor participa |
Solamente si es ciudad, no
estados, no lugares más descriptivos |
En este campo sí se permiten las
minúsculas, por el hecho de que posiblemente haya sitios web |
Datos relevantes que no estén en
los por el
hecho de
que posiblemente haya sitios web |
| Cómo escribir el campo |
Solo mayúscula, sin acento, usar
guion bajo en lugar de espacio, sin caracteres especiales, sin puntos, sin comas |
Solo mayúscula, sin acento, usar
guion bajo en lugar de espacio, sin caracteres especiales, sin puntos, sin comas |
Mayúsculas sin acento; al ser una
sola palabra no se requieren espacios |
En caso de que el personaje sea
de la sociedad civil, solo se agregarán las letras SC |
Solo un año por campo; si el
actor participó durante más años, se generará un renglón por cada año de participación |
Este campo solamente se va a usar
para definir las ciudades donde participa el actor |
Sitio web, si fue entrevista,
nota de periódico o consulta al NA |
Se aceptan espacios, comas,
puntos y símbolos especiales, salvo los tabulado-res, que funcionan como separadores dentro del
archivo |
| Otras |
|
Un solo puesto por renglón; si el
personaje ocupó diferentes puestos, se creará otro renglón para el mismo personaje con el nuevo
puesto |
|
|
|
Si el actor tiene participación
en otra ciudad, se deberá añadir una nueva entrada en la base de datos |
|
|
La base de datos que representa las interacciones entre nodos debe incluir el
identificador del nodo origen (source), el del nodo destino (target). y la naturaleza del
vínculo entre ambos. A continuación, se ofrece un modelo ilustrativo de su estructura
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Tabla 5
Modelo ilustrativo de una base de datos sobre vínculos entre actores
| Actor fuente |
Actor blanco |
Interacción |
Tipo de interacción |
Año de interacción |
Lugar de interacción |
Fuente |
Notas |
| Nombre y apellidos |
Nombre y apellidos |
Acción que se realizó entre los
dos actores |
Positiva, negativa o neutra |
Solamente los cuatro dígitos del
año en que se dio esa interacción |
Solamente si es ciudad, no
estados, no lugares más descriptivos |
En este campo sí se permiten las
minúsculas, por el hecho de que posiblemente haya sitios web |
Datos relevantes que no estén en
los campos anteriores |
| Solo mayúsculas, sin acento, usar
guion bajo en lugar de espacio, sin caracteres especiales, sin puntos, sin comas |
Solo mayúsculas, sin acento, usar
guion bajo en lugar de espacio, sin caracteres especiales, sin puntos, sin comas |
Verbo en infinitivo, una sola
palabra; si hubo más de un tipo de interacción entre los dos personajes, las siguientes se
escribirán como interacciones nuevas |
El tipo de interacción va a estar
determinado por la cualidad del verbo; adicionalmente, el experto en la materia puede determinar
con mayor conocimiento la naturaleza de la interacción |
En caso de no tener información
sobre el año de la interacción, se deberá poner “n/a” |
Este campo solamente se va a usar
para definir las ciudades donde participa el actor |
Sitio web, si fue entrevista,
nota de periódico o consulta al INAI |
Se admiten espacios, puntuación y
caracteres especiales, excepto los tabuladores, que funcionan como separadores dentro del archivo
|
Las fuentes de información para la construcción de las bases de datos variarán
dependiendo del fenómeno que se esté analizando. En nuestro caso, utilizamos bases de datos públicas,
expedientes de la fiscalía estatal, consultas directas de acceso a la información, fuentes bibliográficas
de distinto tipo (libros, capítulos de libro, artículos de revistas, tesis e informes de centros de
investigación, organizaciones no gubernamentales (ONG) y colectivos de familiares de personas
desaparecidas), entrevistas a informantes clave y fuentes hemerográficas.
Por ejemplo, en la construcción de la red de macrocriminalidad de Veracruz,
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la investigación se centró en cuatro aspectos clave: 1. actos de corrupción; 2. vínculos entre
actores políticos, empresariales y criminales; 3. patrones de violencia; y 4. desapariciones forzadas. Con
base en estos ejes temáticos, se examinaron diversas fuentes,
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incluyendo documentos gubernamentales sobre la composición del poder estatal y municipal en Veracruz,
gacetas oficiales, boletines de la Comisión Estatal de Búsqueda, recomendaciones de la Comisión de
Derechos humanos, literatura especializada, trabajos académicos de grado y posgrado, así como registros
judiciales y una amplia cobertura mediática nacional y local de más de cincuenta medios de comunicación.
Allí donde dos nodos aparecen en un mismo párrafo y en dos fuentes distintas, se da
por hecho que existe una interacción entre nodos. La interacción puede ser de cooperación (colaboró
con..., trabajó con..., es del grupo de..., etc.) o de conflicto (detenciones, enfrentamientos,
desapariciones, asesinatos). En la base de datos de interacciones se señalan el documento, la página y el
párrafo en que aparece el tipo de interacción entre dos nodos. Analizamos y visualizamos las redes con el
software libre Cytoscape (https://cytoscape.org ).
Un ejemplo es la red de macrocriminalidad identificada en Veracruz, la cual consta de
3260 nodos y 5617 conexiones únicas. Es importante notar que un mismo par de actores puede aparecer
vinculado más de una vez si su relación ocurrió en diferentes momentos o contextos. Por esta razón, si se
incluyen todas las conexiones repetidas, la red alcanza un total de 25 955 interacciones.
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Figura 7
Red de macrocriminalidad de Veracruz, 2004-2018 (3260 nodos, 5617 interacciones)
Elaboración propia.
Este grafo es apenas una primera muestra de lo que se puede hacer con este tipo de
análisis para mirar la división del trabajo de la red, los cambios por regiones, las estrellas de
impunidad, los patrones, la formulación de estrategias de des-mantelamiento de la red, etc.
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Los derechos humanos como identidad política: las historias de vida
El cuarto y último ejemplo de una metodología aplicada para el análisis de los
derechos humanos es la historia de vida. El proyecto tuvo su origen a partir de una invitación de un museo
cuyo objetivo era promover valores como la tolerancia, la paz y los derechos humanos, y fomentar la
conciencia social mediante la preservación de la memoria histórica, especialmente en torno a genocidios y
crímenes graves. En la reunión se nos informó que ya se había logrado un buen trabajo para gestionar
visitas de estudiantes de todo tipo; el museo estaba siempre lleno, pero no se tenía la certeza sobre si
estaba cumpliendo con su cometido. El reto que se nos lanzó fue ayudar a que cada visitante que llegara al
museo saliera de él convencido de la importancia de los derechos humanos, convertido en un defensor.
Aceptamos el reto, lo que supuso dos desafíos: 1. identificar si hay patrones generales en la construcción
de las identidades de las personas defensoras de derechos humanos;
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y 2. si los hubiere, pensar cómo plasmar esos patrones en un proceso museográfico, no solo en su
contenido, sino como parte precisamente de un proceso de vida. En esta sección solo daremos cuenta de la
primera parte de la investigación.
Nuestro objeto de estudio fueron las personas defensoras de derechos humanos,
recuperadas ya por una amplia literatura.
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Una primera acotación en el objeto de estudio fue que, en la medida en que los visitantes de un museo
no han sido necesariamente víctimas de derechos humanos -y no teníamos ninguna intención de
victimizarlos-, requeríamos buscar las historias de vida de aquellas personas defensoras de derechos
humanos que no hubieran sido víctimas en su proceso de construcción como tales. Trabajamos a partir de la
sociología de las identidades con el objetivo de responder esta pregunta: ¿cómo se construye la identidad
de la persona defensora de derechos humanos?
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Como indagábamos no solo el proceso de construcción de identidad de la persona
defensora sino la existencia de patrones en él, analizamos la construcción de la identidad entre
defensores y defensoras de muy distintas épocas: personas nacidas en las décadas de 1950, 1960, 1970 y
1980, al igual que personas que se hubieran formado como defensoras en ámbitos urbanos y rurales.
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Si había semejanza en el proceso de formación de la identidad de personas defensoras de derechos
humanos nacidas en la década de los 50 y en la de los 80 (cuarenta años de diferencia), así como entre las
que se desarrollaron en ámbitos urbanos y en los rurales, entonces esos serían los patrones más generales
de construcción de esa identidad.
Utilizando como herramienta la teoría fundamentada, encontramos un patrón en la
conformación de la identidad de las personas defensoras, integrado por tres procesos:
-
la construcción de ciertas intuiciones iniciales de justicia que gestan
sensibilidad y rebeldía frente a las desigualdades y los abusos de autoridad;
-
una ruptura a partir de un evento o vivencia (por ejemplo, experiencia con
comunidades zapatistas o con refugiados centroamericanos) que opera como un antes y un después, una
disyuntiva en la experiencia personal a partir de la cual la molestia por la injusticia se torna en
acción política con características específicas; y
-
el proceso de consolidación como defensor/a de derechos humanos que tiene como
espacio de socialización a las propias organizaciones de defensa, donde se construyen límites
simbólicos respecto de otras formas de ejercer vocaciones o profesiones.
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En el siguiente cuadro se presenta esta codificación en las historias de vida de las
trece personas entrevistadas. Lo que siguió a este hallazgo fue convertir ese proceso de construcción de
la humanos en un guion museográfico, pero esa ya identidad de las personas defensoras en derechos es otra
historia.
Tabla 6
Trayectorias de vida en torno a la defensa de derechos humanos de diversos activistas
| N.° |
Intuición inicial |
Ruptura |
Proceso de
consolidación
|
Formación profesional
|
Causas que defiende
|
| Voluntario |
Colaborador |
Activista |
| 1 |
Trabajo social y comunitario en
escuela secundaria y preparatoria religiosa |
Insatisfacción con la realización
de trabajo comunitario no orientado a cambio estructural |
Servicio social en ONG |
Colaborador en ONG |
Integración a una ONG |
Derecho |
Todos los derechos, con especial
énfasis en el derecho a la protesta |
| 2 |
Infancia y trabajo profesional en
zonas rurales cercanas a comunidades indígenas |
Abuso de autoridades en contra de
los miembros de las comunidades indígenas |
Fundación de una ONG |
|
|
Antropología social |
Todos los derechos, con especial
énfasis en derechos civiles en comunidades indígenas |
| 3 |
Contacto con la
pobreza a través del trabajo con la Iglesia
|
Vinculación a una organización de
derechos humanos por la universidad |
Inserción como
activista en diversas organizaciones
|
Derecho |
Todos los derechos, con especial
énfasis en civiles y megaproyectos |
| 4 |
Formación religiosa de corte
social y profesores con enfoques progresistas |
Alfabetización en comunidades
urbanas |
Participación en la organización
de demandas por servicios urbanos |
Formación de un colectivo de
organizaciones populares urbanas |
Miembro de diversas
organizaciones |
Sociología |
Todos los derechos, con especial
énfasis en la solución pacífica de conflictos |
| 5 |
Formación humanística, teología
de la liberación |
Acercamiento a organizaciones de
derechos humanos y a una escuela de formación de promotores de derechos humanos |
Voluntario en ONG |
|
|
Sociología |
Derecho a la educación y
resolución pacífica de conflictos |
| 6 |
Ingreso a una escuela de
formación de promotores de derechos humanos |
Análisis y vínculos desarrollados
en una escuela de formación de promotores de derechos humanos |
Voluntario en ONG |
|
|
Sociología |
Derecho a la educación y
resolución pacífica de conflictos |
| 7 |
Trabajo social y comunitario en
escuela secundaria y preparatoria |
Docencia en zona indígena y
vínculo con organizaciones de derechos humanos |
Organización de derechos humanos
|
Contratación de medio tiempo por
ONG |
Integración de tiempo completo a
ONG |
Etnología |
Derechos de pueblos indígenas,
adultos mayores y personas con discapacidad |
| 8 |
Experiencia
profesional en empresas en que constata la violación de derechos de los trabajadores y reconoce la
importancia de defenderlos
|
Voluntaria de ONG en zona
indígena |
Incorporación de
tiempo completo a ONG
|
Administración de empresas |
Derechos de las comunidades
indígenas, megaproyectos, derecho al medio ambiente y socialización en derechos humanos |
| 9 |
Trabajo social y comunitario en
escuela secundaria y preparatoria |
Vinculación con comunidades
eclesiales de base a través de un docente |
Voluntariado en ONG |
Contratación por parte de la ONG
en que se desempeñó como voluntaria |
Integración de tiempo completo a
una ONG |
Sociología |
Todos los derechos |
| 10 |
Formación crítica en la
universidad e integración a una organización religiosa |
Contacto con los campos de
refugiados centroamericanos |
Trabajo de defensa de
derechos sociales y organización de comunidades rurales en ONG
|
Sociología |
Derechos ambientales,
derechos de las comunidades indígenas y megaproyectos |
| 11 |
Ingreso a una orden religiosa
conservadora |
Colegas religiosos orientados a
la defensa de derechos humanos y al trabajo en comunidades pobres |
Fundación de una ONG |
|
|
Trabajo social |
Derechos civiles |
| 12 |
Parte de una orden religiosa y
formación en ciencias sociales |
Vínculo con comunidades pobres
rurales y urbanas resignificados a través del análisis de ciencias sociales |
Fundación de una ONG |
|
|
Filosofía y ciencias sociales
|
Todos los derechos, con especial
énfasis en derechos civiles |
| 13 |
Vínculo familiar con las
comunidades campesinas y conciencia de la desigualdad |
Contacto con refugiados
centroamericanos |
Colaboración en ONG |
Se dedica de tiempo
completo a la defensa de derechos humanos en diferentes organizaciones
|
Sociología |
Todos los derechos, con especial
énfasis en derechos civiles |
