Inteligencia Nacional Argentina: funcionalidad y presupuesto. Sus impactos en la cultura de inteligencia (1989-2022)
Resumen
La inteligencia, una herramienta indispensable para la toma de decisiones estratégicas, no es visualizada por amplios sectores de la sociedad argentina como una actividad con la importancia y orientación citada. Este artículo explora algunos de los basamentos más importantes de la ausencia de la cultura de inteligencia, en un período significativo por la gravedad de los sucesos que ocurrieron en él, para determinar la existencia de bases normativas y su correcta aplicación en situaciones concretas. Se analizan dos de los aspectos más significativos de la cultura de inteligencia, revisando tanto la doctrina como las regulaciones, su aplicación e impacto: su función pública, íntimamente relacionada con la percepción de la utilidad y eficacia de sus servicios; y la asignación y el uso de gastos de presupuesto reservados. Finalmente, se presentan conclusiones y estrategias para la construcción de una cultura de inteligencia nacional, en el marco de un estado de derecho.
Abstract
Intelligence is an indispensable tool for making strategic decisions. However, it is not perceived as such by broad sectors of Argentinian society. This work explores some of the most important foundations of the absence of intelligence culture, in a relevant period due to several serious events, to determine the existence of normative bases and their correct application in specific situations. To this end, the most significant aspects of that vision are explored, delving into both the doctrine and the regulations, as well as their application and impact: its public function, closely related to the perception of the usefulness and effectiveness of its services; and the allocation and use of earmarked budget expenses. Finally, conclusions and strategies for the construction of a culture of national intelligence, within the framework of a rule of law are presented.
Descargas
Citas
AFI (Agencia Federal de Inteligencia). 2020. Anteproyecto de Ley elaborado por el Consejo Asesor de la Intervención de la Agencia Federal de Inteligencia. Buenos Aires: AFI. https://bit.ly/3N7Fri7
Alcaldía Municipal de Ibagué. 2016. “Formación virtual en cultura ciudadana”, https://bit.ly/3tZFi7C
Asociación por los Derechos Civiles. 2015. “El (des) control democrático de los organismos de inteligencia”, https://bit.ly/3ti3wuk
Cafiero, Juan Pablo. 2017. “Juicio por el encubrimiento del atentado a la AMIA: hubo una falla total del sistema de inteligencia”, https://bit.ly/ 3OkeRRV
Carnovale, Vera. 2013. “La fundación del Movimiento Todos por la Patria y la Revista Entre Todos”. Ponencia presentada en XIV Jornadas Inter escuelas/Departamentos de Historia, Departamento de Historia de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza. https://bit.ly/37oF6XF
CPI. 2019. Informe de la Comisión Bicameral Parlamentaria de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia Espionaje Ilegal 2016-2019. Buenos Aires: CPI. https://bit.ly/3MWtETn
Descalzo, Nicolás. 2019. “La planificación presupuestaria del sistema de inteligencia nacional en Argentina”. Documento de Trabajo Nro. 004 del Centro de Estudios Latinoamericanos sobre Inseguridad y Violencia (CELIV), Universidad Nacional de Tres de Febrero. https://bit.ly/3JhdF0c
Diario BBC News. 2015. “Perú cierra su servicio de inteligencia en medio de un escándalo de espionaje”. 10 de febrero. https://bbc.in/3PpLCyL
Diario Clarín. 2019. “A 25 años del ataque a la AMIA. La historia secreta de los atentados a la Embajada de Israel y la AMIA, según los informes confidenciales de Inteligencia. Sección Política”. 18 de julio. https://bit.ly/3uXA11n
Diario El Espectador. 2015. “Los escándalos del DAS”. 31 de enero. https://bit.ly/3OlHEWn
Diario Infobae. 2022. “Gideon Saar, viceprimer ministro de Israel: Hezbollah sigue en la triple frontera y puede actuar en el futuro”. 20 de marzo. https://bit.ly/3PjwsLk
Diario La Nación. 1999. “Editorial Institucional del 12 de diciembre”. 2.
Diario Perfil. 2018. “Confirman la condena a Menem por la causa de los sobresueldos”. 12 de octubre. https://bit.ly/3uSAv9d
Diario Perfil. 2021. “Encuesta: ¿cuáles son las preocupaciones de los argentinos antes de las elecciones?”. 22 de julio. https://bit.ly/3ov2okd
Gill, Peter. 1994. Policing Politics: Security Intelligence and the Liberal Democratic State. Londres: Frank Cass.
Hernández Sampieri, Roberto, Carlos Fernández Collado y Pilar Baptista Lucio. 2014. Metodología de la investigación. Sexta edición. México: McGraw-Hill.
Juárez, María. 2020. “A 26 años del atentado a la AMIA”, https://bit.ly/3ocTSpz
Kent, Sherman. 1950. Inteligencia Estratégica para la Política Exterior Norteamericana. Buenos Aires: Ed Pleamar.
Ley de Defensa Nacional 23554. 1988. Boletín Oficial de República Argentina.
Ley de Inteligencia Nacional 25520. 2001. Boletín Oficial de República Argentina.
Maldonado Prieto, Carlos. 2002. Servicios de Inteligencia en Sudamérica. Estado de situación en perspectiva comparada. Estados Unidos. https://bit.ly/3zuP8SZ
Ministerio de Cultura de la Nación. 2022. “17 de marzo de 1992: 30 años del atentado terrorista contra la Embajada de Israel”. 17 de marzo. https://bit.ly/3aJjRSI
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España y Cruz Roja. 2008. “Pistas metodológicas para la sensibilización intercultural”. 16 y 21. https://bit.ly/3JkCat9
MPF (Ministerio Público Fiscal). 2019. “El juicio por irregularidades en la investigación del atentado a la mutual judía”, https://bit.ly/3JkmRRt
Montero, Hugo. 2012. De Nicaragua a La Tablada. Una historia del Movimiento Todos por la Patria. Buenos Aires: Ediciones Continente.
Nieves Medrano, María Luisa. 2018. “Origen y evolución de la matriz tows en la administración estratégica del siglo XXI”. Revista de Administración y Finanzas 16 (5): 8-27. https://bit.ly/34Q6LA2
Pérez, Gloria. 2016. Diseño de proyectos sociales: aplicaciones prácticas para su planificación, gestión y evaluación. Madrid: Narcea Ediciones. https://bit.ly/34LBWfE
Pérez Porto, Julián, y María Merino. 2008. “Definición de Sociedad”, https://bit.ly/3AXnEpU
Repalli, Carlos, y Jesús Camacho. 2018. Inteligencia criminal y las técnicas de análisis de inteligencia. Buenos Aires: Ed. Lajouane.
Rey, Oscar Bernardo.2016. Inteligencia criminal: una herramienta para prevenir el delito. Vicente López: La Imprenta Digital- Libros y Revistas.
Ruarte, Julio.2015. La Tablada: un ataque para recordar. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Ed. Grupo Unión.
Smink, Verónica. 2019. “25 años del caso AMIA”. BBC News, 30 de julio. https://bbc.in/2C7S4K8
Taleb, Nassin. 2013. El cisne negro. El impacto de lo altamente improbable. Buenos Aires: Ediciones Páidos.
Tarnopolsky, Noga. 2015. “Caso AMIA - Un atentado que supuso la primera alerta del terror para Occidente”. Diario El País, 19 de enero. https://bit.ly/3J6niPV2015
Ugarte, Juan Manuel. 2000. “Sistema Nacional de Inteligencia Argentino, ¡Cambiar ya!”. Ponencia presentada en XXII Congreso Internacional de la Asociación de Estudios Latinoamericanos LASA, Miami, Estados Unidos. https://bit.ly/3Iffh99
Ugarte, Juan Manuel. 2002. “Control público de la actividad de inteligencia: Europa y América Latina, una visión comparativa”. Ponencia en el Congreso Internacional Post-Globalización: Redefinición de la Seguridad y la Defensa Regional en el Cono Sur, Centro de Estudios Internacionales para el Desarrollo, Buenos Aires. https://bit.ly/3yYKrPs
Universidad Torcuato Di Tella. 2021. “Seminario conjunto | Hacia un nuevo modelo de inteligencia estratégica”, https://bit.ly/3u6IQoi
Volosín, Natalia A. 2022 “En las Cloacas de la política. Politización y cuentapropismo de la Inteligencia Argentina”. Revista Nueva Sociedad 298. https://bit.ly/3cmoqC
Derechos de autor 2022 Jorge Gabriel Vitti
Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas 4.0.
Urvio, Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad opera bajo licencia Creative Commons Reconocimiento-Sin Obra Derivada 3.0 Unported (CC BY-ND 3.0).
Los autores/as que publiquen en Urvio aceptan estos términos:
Usted es libre de compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato para cualquier finalidad, incluso comercial. Por tanto, autores conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de la primera publicación (CC BY-ND 3.0), que permite a terceros la redistribución, comercial o no comercial, de lo publicado siempre y cuando el artículo circule sin cambios.
Existen las siguientes condiciones para los autores:
Reconocimiento — Debe reconocer la autoría, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de una manera que sugiera que tiene el apoyo del licenciador o lo recibe por el uso que hace.
Sin Obra Derivada — Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no puede difundir el material modificado.
Para más detalles, visitar la página de Creative Commons (CC).